Новини

Представник президента в Раді Руслан Стефанчук пропонує скоротити кількість народних депутатів. Нині у парламенті України працюють 450 народних обранців, і це більше за європейські норми представництва Гість студії «Доброго ранку, Країно!» Олександр Москалюк – експерт з конституційного права, ділиться своєю думкою з цього приводу:

«Тут є два такі аспекти. Перше, в принципі, дійсно можна говорити про те, що забагато. А можна говорити, що зменшити, але питання, наскільки зменшувати? І чи покращить реальну діяльність депутатів? Країни Центральної Європи з меншою кількістю населення. А якщо ми візьмемо Польщу і нижню палату Польщі, то там теж фактично така сама кількість, як у ВР. Але зважаючи дійсно на те, коли приймалася Конституція в 1996-му, і зважаючи на те, що чисельність населення зменшилася, то, в принципі, можна було б зменшувати чисельність депутатів пропорційно до того, як зменшилася чисельність населення. Тому ця ініціатива пов’язана з тим, щоб провести перепис. Вона, в принципі, є доцільною. Інша справа, що мені здається, що тут гіперболізується значення зменшення загалом кількості депутатів. Ми повинні не забувати: при зменшенні кількості депутатів порушується принцип представництва, і це насправді призводить до того, що легше домовлятися між депутатами.

Зменшимо ми, наприклад, кількість ВР, а відразу постає питання, що, наприклад, певні регіони будуть менш представлені і з точки зору соціальної ознаки, і з точки зору етнічної ознаки. Наприклад, це означатиме, що, умовно кажучи, менше депутатів буде обиратися від Закарпатської області. А в принципі діяльність представницького органу передбачає, що повинні бути представлені різні соціальні інтереси, представники різних етнічних груп і так далі. Тому тут потрібно дуже обережно до цього підходити. Інша справа, що це можна, наприклад, врегулювати шляхом закону про вибори, так, як у нас врегульовано гендерне питання. Тобто встановлюються квоти. Повертаючись до двох аспектів, є ще другий. А процедурно механізм зменшення чисельності ВР означає, що повинні відбутися дві чергові сесії. Тобто фактично це вже питання до наступної ВР, і якщо так, то з якого моменту ця наступна ВР, якщо вона таке рішення прийме, в нас де-факто відбудеться зменшення кількості депутатів. Тобто я б хотів від Руслана Стефанчука почути, коли ця гіпотетична, уявна норма може реально увійти в нашу практику. Оце, мені здається, не менш важливе питання, ніж просто його підняття».