Новини

Наскільки ризикований крок дострокового припинення повноважень Верховної Ради України та чи дійсно рішення суду може стати підставою для розпуску, обговоримо з гостем студії «Доброго ранку, Країно!» Андрієм Іллєнком – народним депутатом України, ВО «Свобода»:

«Свобода» вже давно говорила про те, що, на превеликий жаль, що цей парламент, обораний з величезним кредитом довіри у 2014 році, давно вичерпав цей кредит довіри. І дійсно сьогодні абсолютна більшість українців не довіряє цьому скликанню Верховної Ради. І вона потребує оновлення. Тому, звичайно, нічого поганого в тому, що ВР на кілька місяців раніше завершить свою каденцію, я, в принципі, не бачу ніякої трагедії в цьому. Єдине питання в тому, як це юридично оформити.

По-перше, ми все ще маємо дуже невеликий, але все ж таки шанс на те, що це скликання Верховної Ради може ухвалити новий закон про вибори, і тоді в нас буде шанс на більш якісне оновлення парламенту. Поки що цього не сталося. З достроковим виборами є питання, щоб встигнути, а з без достроковими, я думаю, шанси залежать від політичної волі. Якщо вибори будуть у жовтні, цей шанс, скажімо так, трошки більший, ніж якщо вони будуть в липні. Але навіть не це головне, головне це юридичні підстави для розпуску. Тому що одна справа – це політичне бажання, а інша справа – це юридичні аргументи, Конституція, в принципі, це доволі чітко розписує. Тому що якщо ми підемо взагалі поза юридичними аргументами, томи створимо прецедент і потім будь-який президент зможе доволі свавільно трактувати норми Конституції. Тому тут треба теж лишатися все-таки в юридичному полі.

Чи є теоретичні підстави? Теоретично так, але за однієї умови. Є норма Конституції – за півроку до завершення повноважень Верховної Ради її не можна розпускати. Якщо ми рахуємо півроку від моменту, коли ВР має завершити… Дивіться, 27 листопада 2014 року почалося це скликання, тобто якщо ми рахуємо 27 листопада 2019 року як завершення, то півроку перед тим це 27 травня. Тобто 27 травня, яке буде, це останній день, коли теоретично можна розпустити ВР. І тут є питання про те, коли буде інаугурація. І тут є питання про те, яким чином це оформити, тому що мають бути все-таки підстави для розпуску. Підставою для розпуску може бути відсутність коаліції.

І дійсно, якщо ми говоримо де-факто, то відсутність коаліції є вже давним-давно, ми це розуміємо. Як мінімум з 2016 року в нас коаліція в парламенті відсутня. Але все-таки має бути розуміння, як це фіксувати. Це можна фіксувати рішенням суду, чи це таки має бути зафіксовано на засіданні парламенту, коли голова ВР має заявити про те, що коаліція припинила існування. Включається 30-денний термін на формування нової коаліції. Якщо за ці 30 днів нова коаліція не сформована, президент отримує право. Це якщо йти за тією логікою, яка раніше застосовувалася, як, наприклад, розпускалася Рада 2014 року. А якщо вже йти по рішенню суду, це, звичайно, ще треба говорити з юристами-конституціоналістами. Прямо ніде це не зазначено».