Новини
Андрій Нікончук: «З 1 травня, нас очікує поява нових можливостей, нових інструментів впливу на систему ЖКГ перш за все з боку споживачів»
Мешканці будинку №11 по вулиці Набережно-Хрещатицькій у Києві не задоволені роботою обслуговуючої компанії. Їхній двір перетворився на смугу перешкод, а підвал нагадує картину із фільму жахів. Що робити людям і куди звертатися, будемо обговорювати з гостем студії «Доброго ранку, Країно!» Андрієм Нікончуком – юристом з питань ЖКГ.
З 1 травня 2019 року ЖЕКи як такі будуть ліквідовуватися, адже це відбуватиметься через вимоги МВФ щодо реформування цієї структуру. Як насправді все буде виглядати надалі для українців?
Перш за все МВФ ніколи не висував вимоги щодо ліквідації ЖЕКів. Він висував вимоги щодо реформування житлово-комунального господарства, перш за все в частині енергоспоживання на рівні споживачів. Адже, як нам всім відомо, рівень споживання на рівні багатоквартирних будинків або інших споживачів надзвичайно високий завдяки тому, що неефективне це споживання. Дуже багато проривів, неефективне поточне управління житловим фондом, що дає змогу мати дуже значні відповідні об’єми втрат. І говорячи про те, що дійсно нас очікує, починаючи з 1 травня, нас очікує поява нових можливостей, нових інструментів впливу на систему ЖКГ. Перш за все з боку споживачів.
Тобто можна говорити, що ми в Україні вирішили щодо енергоефективності, що одним із важливих кроків буде саме можливість ліквідувати ЖЕК?
Не ліквідувати, а замість нього обрати іншого суб’єкта, який називається управитель багатоквартирного будинку, яким може бути або фізична, або юридична особа, суб’єкт відповідної господарської діяльності, який займається саме цим видом діяльності – управлінням багатоквартирним житловим фондом. Але для того, щоб ми розуміли, яка власне буду можливість позбавитися ЖЕКу, для цього необхідно, щоб був дуже високий вольовий об’єднавчий потенціал у співвласників, щоб вони разом усвідомлювали, що їм потрібно щось змінювати, і це було перетворено у спільну волю у вигляді рішення співвласників багатоквартирного будинку.
Яким чином це зробити, як об’єднатися, яким має бути перший крок?
Перший крок – це перш за все знайти однодумців. І разом з цими однодумцями відпрацювати абсолютно весь контингент співвласників на предмет того, щоб виробити єдиний вектор руху, що хочуть мешканці, як вони це бачать і кого бачать тим суб’єктом, який здатний втілити їхні побажання. Для цього необхідно зібратися, прийняти рішення на загальних зборах співвласників багатоквартирного будинку, визначити конкретного управителя. Потрібен протокол загальних зборів. Предметом протоколу повинно бути визначення конкретного суб’єкта як такого, що буде управителем.
А що робити і куди звертатися мешканцям згаданого будинку?
Абсолютно типова ситуація. Як ми бачимо, вона йде поруч з надзвичайно високим рівнем емоційного навантаження як з боку представників, які займаються питаннями щодо забезпечення і утримування будинків та прибудинкових територій, так і з боку безпосередньо мешканців цього будинку, які намагаються з’ясувати, чи є якийсь будинковий облік надходження витрат, куди витрачаються кошти, які ними сплачуються. Як ми бачимо, це надзвичайно важко. І намагання знайти якусь конкретну інформацію щодо того, де написано, які ці права і обов’язки, і натикаються на те, що, в принципі, небезпідставно працівники житлово-комунальної сфери стверджують про те, що була свого часу запропонована публічна оферта. Вона була опублікована в газеті «Хрещатик» свого часу, якщо ми говоримо про місто Київ. І всі власники, споживачі житлово-комунальних послуг, сплативши хоча б один раз, далі в поточному режимі вони вважаються тими, хто приєднався до цього договору. Але кожен з них все рівно має право піти до комунальної організації, яка надає конкретну послугу, і вимагати, щоб їм надали все-таки письмовий варіант для того, щоб вони могли з ним ознайомитися і при можливості навіть внести туди зміни. Система полягає в тому, що, по великому рахунку, такий договір є в одному екземплярі публічний на все місто Київ. Але якщо людина хоче звернутися до судової інстанції для того, щоб захистити свої права, то в неї має бути якийсь документ, який підтверджує і її права і обов’язки, і права та обов’язки того суб’єкта, який надає послуги. Тому якщо людина хоче мати на руках конкретний письмовий договір, вона має прийти до комунальної організації і сказати: будь ласка, роздрукуйте мені мій примірник договору, зафіксуйте зі свого боку свої права і обов’язки, а я хочу підписатися зі свого боку і свій мати цей примірник. Для того, щоб потім його використовувати як правову базу з діалогах з судом.

