Новини

31 березня завершився третій етап подачі електронних декларацій чиновників. У системі зареєстровано 896 246 декларацій, які було подано цього року. Це майже на 300 тисяч менше, ніж минулого року. Про це говоримо з Олександром Серьогіним – членом Національного Агентства з питань запобігання корупції.

Третя хвиля подачі е-декларацій закінчилася, чим звичайна декларація відрізняється від е-декларації?

Е-декларація це така малесенька цеглинка, за допомогою якого складається вся будівля запобігання корупції в Україні. За цю хвилю декларування збоїв в системі не було. Ми працювали стабільно, спокійно в 2017 році.

Які санкції за порушення термінів або відмову від подання декларацій існують?

Це обов’язок кожного державного службовця, який вноситься до відповідного реєстру подати декларацію. Але в законі зазначено: якщо немає поважних причин. Тому я б не казав автоматично про відповідальність. Це має бути підхід зважений і зрозумілий. Передбачена як адміністративна, так і кримінальна відповідальність. В залежності від того, які наслідки неподання. Якщо людина, умовно кажучи, отримувала виключно заробітну плату і її розмір менше, ніж встановлена законом сума, то це буде адміністративна відповідальність за неподання декларації. Якщо внаслідок неподання будуть приховані активи, розмір яких буде, умовно кажучи, перевищувати межу початку кримінальної відповідальності, відповідно ознаки будуть встановлені, і НАЗК буде реагувати.

Кількість декларацій, поданих за 2017 рік, майже в півтора рази менше, ніж за 2016 рік. Чому так? Куди поділися 300 тисяч чиновників? Їх всіх звільнили?

Наразі ця інформація НАЗК обробляється. Немає реєстру державних службовців. Над ним Україна працює. І ми зможемо провести інвентаризацію, скільки наразі в Україні є державних службовців. НАЗК не є органом, який тримає реєстр державних службовців.

До розмови про електронне декларування доходів приєднався Василь Вакаров – людина, яка стежить за діяльністю антикорупційних органів в країні, експерт з питань антикорупційної політики.

Ми абсолютно праві, тому що ми як представники суспільства повинні вимагати від державного органу, функції якого якраз полягають в тому, щоб проводити антикорупційну політику, ми повинні вимагати якісну роботу. Тому, що ми за це платимо. Ми платимо, сплачуючи податки. Вони, НАЗК, коли тільки створювалися, розікрали основні гроші. Розікрали.

Ви розікрали?

Олександр Серьогін: Я був обраний членом НАЗК лише в серпні 2017 року. В мене стаж роботи в НАЗК більше ніж півроку. Але за ці півроку НАЗК досягло разючих успіхів. Безпрецедентно в НАЗК створена громадська рада, де є 15 представників громадськості, які нас контролюють, аналізують.

Кількість декларацій, що надійшли до єдиного державного реєстру: подано в 2017 році 1 448 804, а перевірено 220 станом на 12 березня.

Василь Вакаров: Суспільство повинно розуміти, що є така мильна бульбашка, яка називається не тільки НАЗК, а взагалі антикорупційна стратегія України. Громадяни Данії дали нам 3 млн. дол. для того, щоб ми створили модульну систему, тобто програмне забезпечення, де просто посередник НАЗК збирав би всі ці дані, а ми, громадяни, заходили дивились і самі бачили перевірені ці дані, які наші можновладці подають. Але оскільки кошти були розкрадені по ходу зразу, Національна поліція розбирається по факту. Оскільки кошти розікралися, із п’яти софтів було створено тільки два.

Олександр Серьогін: Урядом України було прийнято відповідне рішення, де помісячно встановлено план-графік впровадження автоматизованого модулю контролю. Він виконується. Все, що залежить від НАЗК, було надано. За допомогою наших іноземних партнерів цей модуль налагоджується. Але наразі у нас є технічна спроможність, і технічні моменти не треба плутати з юридичними.

Василь Вакаров: Ви взагалі нічого не робите. Із 20 функцій, які є в законі про НАЗК, ви ледь-ледь робите півтори з них. Тобто кажете суспільству, що ви перевіряєте декларації і перевіряєте партії. Все, а де решта ваших функцій?

Олександр Серьогін: НАЗК – це єдиний орган тепер безпрецедентно відкритий для суспільства. Кожні наші засідання ви можете побачити онлайн.

Функції антикорупційних органів не перетинаються, тоді чому вони в постійному протистоянні?

Василь Вакаров: Справа в тому, що жодного відношення нинішня влада до антикорупційного протистояння не має. Всі основні закони були прийняті в 2014 році, в жовтні, ще минулою владою. Були прийняті три закони – про НАЗК, НАБУ і антикорупційна стратегія. Коли вже чинна влада і чинні політики набрали сили і почали імплементувати це законодавство, в тому числі створили НАБУ і НАЗК, вони почали з чого, а хто буде керувати НАБУ? Я, – каже Порошенко. А хто буде керувати НАЗК? Я, – каже уряд. Але то був уряд із п’яти фракцій. Тому САП свариться з НАБУ. НАБУ свариться з НАЗК.