Новини

З гостею нашої студії Людмилою Мозговою – аналітиком Асоціації міст України, кандидатом педагогічних наук, розглянемо децентралізацію через реформу освіти. Говоримо про те, чи вигідні для України опорні школи, про плюси та мінуси саме в сфері реформування освіти та її фінансування:

«Система освіти є особливою. Тому, що вона має на сьогодні підготувати молоде покоління для того, щоб вони реалізовували певні завдання в громаді. І, зокрема, в суспільстві. Якість освіти стоїть на порядку денному. Реформа освіти почалася задовго, як почали приймати закони. Закон про освіту, по суті, дав нормативний старт цій реформі. Створення опорних шкіл почалося задовго до прийняття закону про освіту. Школа створена не для вчителя. Школа створена для самої дитини. Зараз прийнято називати учня здобувачем освіти.

Коли ми проаналізуємо мережу закладів освіти, ми побачимо, що у нас більше як 2 тис. класів, де навчається менше 10 учнів. Це є малокомплектні класи в сільському регіоні, де на сьогодні немає якості освіти. Де на сьогодні витрати органів місцевого самоврядування значні, а якість освіти досить низька. І батьки підтвердили, що в опорних школах діти мають не просто здобувати освіту в одного вчителя. Наприклад, вчитель математики читає і фізику, і хімію, і ще якісь додаткові предмети. На сьогодні в опорних школах створено умови для кадрового потенціалу. Створено умови для матеріально-технічної бази. Звісно, не все ідеально і є ще над чим працювати.

Будь-які державні кошти, якщо вони спрямовуються по місцевим бюджетам, вони знаходяться під контролем. Так само місцеві бюджети в рамках тієї ж фінансової економії закладів освіти, яка регламентована законом про освіту, також знаходяться під контролем. Фінансування в освіті є особливим. Тому, що сталася практика в Україні не найкраща, коли батьки дофінансовують потреби освіти. Часто ці дофінансування стають причиною конфліктів в батьківських комітетах або конфліктів взагалі в закладах освіти. Тим не менш, є законодавство, яке не забороняє, якщо дійсно це благодійна допомога, спрямовувати ці кошти і в тому числі на розвиток закладів освіти.

Міністерство освіти і науки в законі чітко прописало, що на сайтах засновника, а засновниками є органи місцевого самоврядування для комунальних закладів освіти, на сайтах закладів освіти мають бути розміщені детальні фінансові звіти щодо використання як державних коштів, так і кошти бюджетів місцевих і благодійних коштів та іншої спонсорської, можливо, матеріальної чи нематеріальної допомоги. Хочу зауважити, що є проблема підготовки кадрів органів місцевого самоврядування.

На сьогодні Асоціація міст України розробляє цікавий проект, але не хотілося б говорити до моменту реалізації цього проекту. У нас є на сьогодні система підготовки фахівців НАДУ, яка дозволяє готувати фахівців органів місцевого самоврядування, посадових осіб місцевого самоврядування. Асоціація міст України минулого року відсвяткувала 25-річчя, і ми постійно консультуємо і навчаємо ті громади, які є нашими членами. Окрім того, система консультування і допомоги це є постійна система допомоги громадам від нашої Асоціації».